新时代资产评估新业务

来源:中国资产评估协会 作者:国曦英泰 发布时间: 2022-09-29 146 次浏览

 2012年,中国资产评估协会发布的《关于开展资产评估新业务报备工作的通知》明确指出,资产评估新业务是指随着评估新技术、新方法的应用,以及新的经济行为和新的资产类型出现而出现的新的评估、评价、调查和管理咨询业务,主要包括传统评估领域中的延伸业务,以及传统评估领域之外的新兴业务,涉及经济建设、政府及社会管理、生态建设、文化建设等各个领域。

  2019年,中评协印发《资产评估行业市场开拓路线指引(2019年)》。该指引根据现有法律法规及有关政策文件,将资产评估行业业务更加明确地分为评估类业务、评价类业务及咨询类业务,不仅涵盖了传统评估业务,也囊括了大部分值得评估机构积极拓展的新业务。

      根据江苏省资产评估协会近年来对新业务的评审情况,目前资产评估新业务的类型主要包括以下方面。
      科创企业改制上市中涉及股权价值、知识产权和预计市值的评估。随着上海证券交易所科创板的开设、北京证券交易所的设立、深圳证券交易所创业板的改革,一大批具有硬科技的科创企业、专精特新“小巨人”企业相继上市,且逐步开展并购重组。此类企业均处于初创期或高成长期,未来发展具有极大不确定性,资产评估方法的运用和关键参数的选取均考验资产评估师的专业水平和分析判断能力,传统的评估方法可能难以客观揭示其真正的市场价值,需要进一步创新评估理念,探求新的评估路径。
      新经济、新业态触发的新业务。如与平台经济相关的互联网企业、新媒体企业、电竞类企业、各类APP、网站、域名等资产的评估。
      私募股权和风险投资基金估值。随着多层次资本市场的不断建立,越来越多国有性质的投资基金在运作过程中需要开展投前、投后和退出等环节的评估或估值,而基金的估值涉及大量投资项目,且所占股比较小,一定程度上有别于传统企业价值评估。另外,基金对标的资产的估值与传统的资产评估存在差异。消除认知偏差的主要途径离不开相互沟通交流、学习借鉴。社会各界需要摒弃对资产评估行业不切实际的期望,而资产评估行业更需要不断创新、完善、提升自身执业技能。
       以财务报告为目的的评估业务。如股份支付(员工期权)中评估、金融工具、可转换债券等其他权益工具公允价值的评估,需要广大资产评估师在进一步学习、理解和掌握相关会计准则的基础上选择适用的评估方法对其进行估算,使评估结果更加符合会计准则的精神实质。而对于商誉减值测试的评估、合并对价分摊中公允价值的评估等,由于证监部门和行业协会相继发布会计监管风险提示和专家指引等规范性文件,且行业经过多年执业实践,可以归为常规资产评估业务。
      文化企业转制、改制等经济行为中涉及的著作权的评估业务。如影视作品、短视频等知识产权评估。
      数字经济时代数据资产的评估。2019年底,中评协发布《资产评估专家指引第9号——数据资产评估》。资产评估实务中,如何识别数据资产,合理分析数据资产的价值影响因素并加以量化,依然面临诸多挑战,需要进一步深入研究。同时,资产评估师需要不断强化数字赋能评估,借助于数字化转型,创新价值分析、价值判断的技术手段。
      体育无形资产的评估。随着北京夏季奥运会和冬季奥运会的成功举办以及全民健身运动的开展,体育事业进入蓬勃发展新阶段,其中涉及体育无形资产的经营与评估作价问题。为此,中评协今年初发布《体育无形资产评估指导意见》。该指导意见指出,体育无形资产主要包括与体育有关的著作权,如体育赛事的电台广播权、电视转播权和信息网络传播权,体育活动使用的会徽、吉祥物著作权,体育组织开发或者购买的计算机软件等,以及商标资产、特殊标志资产、合同权益资产、特许经营权资产等其他无形资产。体育无形资产的评估对于多数资产评估师而言可能比较陌生,需深入学习领会。
     “双碳”战略下的评估业务。如碳排放权评估、生态补偿价值评估、环境损失评估和森林生态价值评估等生态环境评估业务。另外,如何在传统资产评估中引入绿色发展和可持续发展理念、考虑ESG对资产价值的影响等,同样是资产评估行业的一项新挑战。
      PPP项目中的评估和咨询业务。近年来,部分评估机构参与了PPP项目中的评估业务,包括存量PPP项目实施中的评估、存量PPP项目中国有资产和股权转让评估、PPP项目合作期满移交资产评估等,但对其中的咨询业务很少涉及,如实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告的编制以及PPP项目社会资本采购和PPP合同文件草拟等。事实上,PPP项目实施近10年来,中评协不仅出台了《PPP项目资产评估及相关咨询业务操作指引》,还联合北京国家会计学院等单位开办了多期PPP业务的培训,且资产评估行业具备尽调、分析、评估、评价的专业优势。因此,积极参与评估业务的同时,资产评估行业完全有能力承担咨询业务的开展,从而为客户提供更高效、全方位和全过程的专业服务。
       财政资金绩效评价、企业内部控制与风险控制制度的设定和评价、企业绩效评价等评价类业务。目前,中评协已发布《财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)》。部分评估机构积极参与开展财政资金绩效评价业务,受到各级财政部门的肯定和认可。事实上,资产评估更能满足包括财政投资评审在内的各项绩效评价工作的专业需求。
       新的评估方法的运用。新业务促使资产评估行业树立新理念、打开新思路、运用新方法、增加新的核查手段,因此,将采用新的评估方法的项目归为新业务范畴。2021年底,中评协发布的《资产评估专家指引第14号——科创企业资产评估》较为全面地展示了科创类企业评估中可能涉及的新方法,主要包括实物期权定价法(布莱克——舒尔斯模型和二叉树模型)、修正经济增加值模型(REVA)、分部加总法(SOTP)、周期调整市盈率倍数法(CAPE)、市盈率相对盈利增长比率法(PEG)、情景分析法、风险调整现金流量折现法,以及针对处于早期研发阶段的化学药、生物药业态中基于研发管线的风险调整现金流折现法(rNPV)、概率调整的情景假设分析法等评估方法。这些方法均需资产评估师结合具体项目开展进行深入学习、合理应用。

新时代新业务的开展不仅需要新的评估方法,还需要新的核查手段和分析工具。评估中需要利用大数据、智能化、云计算等新的信息技术,借助机器学习等数据分析软件,强化对新经济尤其是平台业务的核查验证手段,必要时需协调IT专家协助完成。